Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un talimatıyla İçişleri Bakanı Gerald Darmanin tarafından hazırlanan yeni göç yasası bugünden itibaren parlamentonun üst kanadı Senato’da ele alınacak. Yeni göç yasasında kaçak göçmenlerin sınır dışı edilmesi, iş gücü sıkıntısı çeken mesleklerde çalışan kağıtsızlara oturum izni verilmesi, oturum izni için Fransızca şartı, kağıtsızlara yapılan tıbbi yardıma sınırlandırma getirilmesi öngörülüyor. Hükümet içerisinde sert tedbirler ve entegrasyon önlemleri arasında keskin bir ayrım yaşandığı bir dönemde, tartışmaların sert geçmesi bekleniyor.
2023 yılını « emeklilik reformu » tartışmalarıyla geçiren Fransız Parlamentosu, sert tartışmalara neden olması beklenen « yeni göç ve entegrasyon yasa tasarısını » bugünden itibaren gündemine alıyor.
Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un talimatıyla İçişleri Bakanı Gerald Darmanin tarafından bu yılın başında Bakanlar Kurulu’na sunulduktan sonra üzerinde değişiklik yapılan yeni yasa tasarısı bugün parlamentonun üst kanadı Senato’da ele alınacak. « Kontrollü göç » ve « entegrasyonda iyileştirme » amacıyla Şubat ayında Bakanlar Kurulu’na sunulan tasarı metninde, son dönemlerde yaşanan olaylardan nedeniyle gözle görülür değişikliler yapıldı.
25 kanun maddesi içeren yeni tasarının kimi maddeleri sol muhalefetin tepkisini çekerken, merkez sağ ile aşırı sağ tasarı metninin sertleştirilmesi gerektiğini ifade ediyor. Tasarı metninde bulunan maddelerin neredeyse yarısı, kaçak yaşayan ve haklarında ülkeyi terketmeleri yönünde karar bulunan yabancıların sınır dışı edilmelerini kapsıyor.
Suç işleyen ve kamu düzeni açısında tehlike arzeden yabancıların sınır dışı edilmeleri kolaylaştırılacak
Tasarı metninin neredeyse yarısını kapsayan sınır dışı ile ilgili maddeler en çok tartışma götürecek bölümlerden biri olarak belirtiliyor. Bu çerçevede herhangi bir suçtan on yıl veya daha fazla hapis cezası gerektiren suç işleyenlerin gönderilmesi, öncelik içeren maddeler arasında yer alıyor.
Özellikle 10 yıldan fazla ülkede yaşayan yabancıların, kamu düzenini tehdit eden suç işleseler bile sınır dışı edilmelerinin önündeki yasal engellerin kaldırılmasını öngören yasa tarasırı, haklarında Fransa’yı terketmeleri yönünde karar bulunan « kağıtsız » yabancıların ülkelerine gönderilmelerini kolaylaştırmayı hedefliyor.
Sınırdışı etmelerin önündeki engellerin kaldırılması, 9 ve 10. maddelerde belirtilen hedefdir; bu maddeler, ülkeyi terk etme yükümlülüklerinin daha kolay uygulanmasını öngörmektedir. Eğer kabul edilirse, bu yasal düzenleme, özellikle 13 yaşından önce Fransa’ya gelen yabancıları veya on yıldan daha uzun süre Fransa’da yaşayanları kapsayacaktır. Ayrıca, “ciddi bir kamu düzenini tehdit eden davranışlar” veya aile içi şiddet durumlarında da bu yasal düzenleme uygulanabilecektir.
Sınırdışı etmeyi kolaylaştırmak için senatörler ayrıca, sınırdışı edilen kişileri geri kabul etmeyi reddeden ülkeler üzerinde diplomatik baskı oluşturan tedbirler eklediler, bu da kalkınma yardımlarına müdahale etme veya vize verme kısıtlamalarını içerebilir.
Oturum için asgari düzeyde Fransızca bilme şartı
Tasarının 1. maddesine göre önerilen yeni yasal düzenlemede, oturum izni için Fransızca bilgisinin asgari düzeyde olma şartına bağlanacak. Senato tarafından metin üzerinde yapılan değişiklik ile Fransız kültürü ve tarihine ilişkin soruları içeren bir vatandaşlık testi de şart koşuluyor. Oturum izni için ayrıca, aralarında ifade özgürlüğü, cinsiyet eşitliği, insan onuruna saygı, laiklik ilkelerinin de bulunduğu « Cumhuriyet İlkelerin » saygı da belirtilen şartlar arasında yer alıyor. Bu şartları yerine getirmeyenlere oturum izninin verilmeyeceği tasarına not düşüldü.
İltica başvuru sisteminde köklü değişiklik
İltica başvuru ve sonuçlandırma prosedürlerini hızlandırmak amacıyla iltica başvuru sistemi tamamen reforme ediliyor. « Yapısal bir reform » olarak adladırılan yeni düzenlemeye göre, « karmaşık » davalar dışında itiraz gerektiren tüm başvurulan Ulusal İltica Mahkemesi’nde tek yargıç ile görülecek. Bu uygulama tamamen yaygınlaştırılacak.
Yeni yasa tasarısında, ayrıca iltica başvuru prosedürlerindeki sürelerin kısaltılması için de Fransa Göç ve Entegrasyon Ofisi (Ofii), Fransa Mültecileri ve Vatansız Kişileri Koruma Ofisi (Ofpra) ve valiliklerden temsilcileri bir araya getiren “France Asile” adlı kurulların oluşturulması planlanıyor.
İş gücü sıkıntısı çeken sektörlerde çalışan « kağıtsızlara » oturum izni
Yeni tasarıda merkez sağ ile aşırı sağın tepkisini çeken ve en tartışmalı maddelerden biri olarak gösterilen öneri ise, tarımcılık, restoran gibi iş gücü sıkıntısı çeken mesleklerde çalışan « kağıtsızlara » şartlı oturum izni verilmesi ile ilgili olacak.
Merkez sağ ve aşırı sağ bu maddeden dolayı tasarıyı desteklemeyeceklerini bildirirken, orta sağ ve sol partiler ise söz konusu kanun maddesini onaylayan yönde açıklamalarda bulundu.
Tasarının 4. maddesini oluşturan önerinin kabul edilmesi durumunda Fransa’da « kaçak » yaşayan binlerce yabancıya oturum izni verilecek.
« Kağıtsız » yabancılara yönelik Devlet Tıbbi Yardımı değiştirilecek
Devlete büyük bir mali yük olarak gösterilen Devlet Tıbbi Yardımı, yeni düzenleme ile, Acil Tıbbi Yardım olarak değiştirilecek. Yapılması öngörülen değişiklik ile tıbbi yardım erişimine sınırlandırma getirilecek. İktidar partisi dahil, merkez sağ Cumhuriyetçiler söz konusu maddeyi desteklemeyeceklerini duyurdu.